索 引 號: SM06100-0300-2019-00013

發布機構: 寧化縣人民政府

文    號: 寧政文{2019}47號

發文日期: 2019-04-30

寧化縣人民政府關于印發寧化縣實施新一輪技術改造提升行動計劃(2018 --2020 年)的通知

發布時間:2019-05-08 15:58      來源:寧化縣人民政府       字體顯示:             閱讀:

 各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位

現將《 寧化縣實施新一輪技術改造提升行動計劃(2018 2020 年)》印發給你們,請認真組織實施。

 

                                             寧化縣人民政府

                                         2019430

     (此件主動公開

寧化縣實施新一輪技術改造提升行動計劃

( 2018--2020年)

 

為貫徹落實《三明市人民政府關于印發三明市實施新一輪技術改造提升行動計劃( 2018 2020 年)的通知》(明政〔 2018  4 號)精神,持續推動實施新一輪技改提升行動計劃,進一步深化供給側結構性改革,推動我縣企業技術改造,加快產業轉型升級,提升產業發展水平,打造實體經濟增長新動能、新優勢, 特制定本行動計劃。
    一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,以做大總量、調優結構、完善鏈條為主攻方向,科學引導企業增資擴產,全面推進新一輪技術改造。

二、總體目標

推動全縣實施新一輪技術改造,建立分年度縣工業轉型升級技術改造投資計劃項目庫,儲備一批打基礎、補短板、促升級的重點技術改造項目,每年實施投資千萬元以上重點技改項目30項以上,確保每年度完成投資15 億元以上,建成投產或部分投產10項以上。到2020 年,工業技術改造投資年均增長16 %以上,工業技改投資占工業投資比重達60 %以上,產業結構、產品結構明顯優化,企業裝備和技術水平、規模和實力明顯提升。

三、工作重點

堅持市場主導與政府引導相結合,重點支持《福建省工業企業技術改造投資指導目錄》 內行業領域的擴產增效、智能化改造、設備更新、公共服務平臺建設和綠色發展項目。實行重點技改項目分級管理,每年納入省級技改重點項目5個以上,納入2018 2020 年市級實施重點技改項目20 個,縣級每年重點跟蹤技改項目共30個以上。
   (一)運用先進適用技術改造提升傳統產業。圍繞白色家電制造、礦產加工、紡織服裝加工、特色食品加工等傳統產業,以智能升級、信息化等為重點,推廣新技術、新工藝、新流程、新裝備、新材料,提升企業市場競爭力。
    1.
白色家電制造業。依托規劃建設的家電產業園,通過月兔空調項目引導,實施龍頭牽引、產業補鏈、配套跟進戰略,發揮“溢出”效益,吸引客商投資建設空氣凈化器、集成熱水器、廚房電器等項目產品以及配件、零部件等配套產品,形成白色家電產業集群。重點圍繞打造百億龍頭企業目標,推動月兔科技生產線裝備的改造升級,引進上游企業,做大合成運包裝、寶利信塑料、聯譽泡沫等配套企業,到2020年,實現產業產值60億元。
    2.礦產加工業。立足資源優勢和產業基礎,通過資源整合,實施技術改造,推進產業鏈延伸和產品結構調整,鼓勵行洛坑鎢礦、石磊礦業等礦山企業進一步提升開采能力和選礦水平,以鴻豐納米等企業為龍頭,發展復合材料、高分子材料,提高產品科技含量和附加值,著力推進泓鑫高科、金寧銅桿等項目建設,實現產業轉型升級和加快發展。到2020年,實現產業產值80億元以上。

3.紡織服裝加工業。承接沿海產業轉移,推進山海協作,以長寧紡織、奔鹿紡織為龍頭,積極引進紡織布料、紡織品、服裝等項目落地,重點發展中、高檔紡織面料、棉紡布、工業用布,帶動棉紡、織造、服裝等領域整體水平提升,延伸拓展高附加值的紡織產業鏈條,推動產業向價值鏈高端發展。到2020年,實現產業產值75億元。

4.特色食品加工業。依托現代農業產業基地及山林、林下資源,大力發展農副產品資源深加工,通過河龍貢米、揚晨食品、一筆峰等龍頭帶動作用,重點發展果蔬、糧食、茶葉、食用菌、油茶、水產等農副產品加工,開發保健食品、休閑食品、冷凍食品等。到2020年,實現產業產值35億元。

(二)培育發展新興產業。抓住國家支持戰略性新興產業發展機遇,積極探索產業結構調整,培育發展生物醫藥及生物、新材料、節能環保、新能源等新興產業,打造技術含量高、資源消耗少、經濟效益好、發展潛力大的新興產業集群。到2020年,實現產值60億元以上,有1-2家企業成長為省級龍頭企業。

1.生物醫藥及生物產業。以中藥材種植、中間體和原料藥、中成藥和化學藥品制劑為主要產品結構,開發保健品、功能食品、美容護膚品等產品,延伸發展大健康領域,構建特色化、集群化的現代生物醫藥產業體系。

2.新材料產業。充分發揮鎢資源優勢,拓展鎢加工產品,開發硬質合金及工具、整體刀具、數控刀具等鎢新材料。發展新型建材及住宅產業,大力發展新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料等新型建材,大力發展商砼預制裝配等產業。

3.節能環保產業。突出高效節能環保、資源循環利用等重點領域,重點發展節能門窗、新型節能墻體材料、鋁合金隔熱建筑型材等新型節能產品。推動大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及建筑廢棄物、城市餐廚廢棄物資源化、規模化利用,培育壯大節能環保產業。

4.新能源產業。加快發展太陽能、風電、生物質能等新能源,推進園區分布式太陽能光伏發電項目建設,加快雞公崠風電項目建設,建設我省首個山區風力發電基地。

四、扶持政策
    (一)組織實施技術改造專項。加強項目儲備,開展重點企業、重點項目技術改造情況摸底,嚴格按照要求做好項目遴選工作,持續加大力度,支持重點技術改造項目;積極爭取省、市專項資金,用于支持重點技術改造項目,進一步發揮財政資金對擴大技改投入的引領和撬動作用。進一步整合本級財政現有的工業發展專項資金,通過設立技術改造專項扶持資金,加大工業企業技術改造扶持力度;要充分發揮財政資金的杠桿作用,引導各類金融機構和社會資本加大對企業技術改造投入。
    (二)落實技改獎補政策。認真貫徹落實《三明市工業企業技術改造獎勵實施辦法》(明政辦〔 2017  65 號),統籌預算安排。以企業技改項目完工投產前一年對財政貢獻地方留成部分為基數,從完工投產當年起連續三年,按企業技改對財政貢獻地方留成增量部分的40 %實行獎勵,用于企業加大技改投入,實現擴產增效。獎勵資金分別由省、縣級按照“誰受益誰負擔”的原則共同承擔,其中,縣級承擔部分不超過單個企業技改固定資產投資額的10% 年度最高獎勵不超過500 萬元。執行期三年,自下文之日起為期。
    (三)爭取技改基金扶持。經信部門要對技改項目基金融資需求進行全面摸底,引導有融資需求項目申報省級重點技改項目,配合興業銀行三明分行要做好省級技改基金投放工作,并及時跟蹤獲批省級技改基金項目的建設進度。
    五、組織保障
    (一)加強組織領導。各級各有關部門要把推動新一輪企業技術改造納入當前經濟工作的重點,強化政策引導,全面落實國家、省、市出臺的支持企業技術改造的各項政策措施,并要抓緊制定實施細則及配套措施,為企業技術改造創造良好的政策環境。

(二)夯實工作基礎。各級各有關部門要深入開展宣傳培訓,推動政策扎根行業、深入企業,盡可能讓企業在發展中得到支持;要引導企業更加關注互聯網+、消費升級、產城融合、生態環境保護以及國家賦予福建的區域政策等,大力開拓技術改造項目源;要建立重大項目“綠色通道”,強化要素保障,形成儲備一批、開工一批、竣工一批、達效一批的良性循環,培育工業新增長點。

(三)加強督促檢查。各級各有關部門要強化督查,確保相關工作任務落實到位,特別是對獲得財政支持的技術改造項目要加強督促檢查,定期對各項政策的落實情況進行督查評估,督促企業加快技術改造步伐。

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