索 引 號: SM06101-0200-2019-00016

發布機構: 寧化縣人民政府辦公室

文    號: 寧政辦(2019)32號

發文日期: 2019-07-18

寧化縣人民政府辦公室關于 加快推進老年教育發展的實施意見

發布時間:2019-07-25 17:49      來源:寧化縣人民政府辦公室       字體顯示:             閱讀:

 各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發老年教育發展規劃(20162020 年)的通知》(國辦發〔201674 號)、《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省老年教育發展規劃(20172020)》的通知(閩政辦〔2017138 號)、《三明市人民政府辦公室關于加快推進老年教育發展的實施意見》(明政辦〔201890號)精神,推進我縣老年教育事業科學發展,經縣政府同意,特制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”相結合,堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合,堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合,以擴大老年教育供給為重點,以創新老年教育體制機制為突破口,以提高老年人的生命和生活質量為目的,以營造全社會關心支持老年教育的良好環境為保障,完善老年教育辦學服務體系,提升老年教育現代化水平,力爭到 2020 年,基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育格局,確保以各種形式經常性參與教育活動的老年人與老年人口總數的比例達到 20%以上,為“再上新臺階,建設新寧化”做出更大貢獻。

二、進一步擴大老年教育資源供給

(一)發揮老年大學的骨干作用。不斷提升縣老年大學規范化、現代化辦學水平,把縣老年大學辦成當地老年教育的教學、培訓、科研中心,將集聚的優質教育資源通過選送教師、人才培訓、精品課示范、遠程教育等形式向基層和社區輻射,在教學龍頭,業務指導,理論研究上發揮引領帶動作用,增強社會服務能力,推進基層老年教育發展。

(二)優先發展城鄉社區老年教育。加強城鄉社區老年學校(學習中心)建設、提升服務能力,建成一批示范性老年學校(學習中心)。利用社區文化活動中心、農村老人活動中心等資源開展老年教育,舉辦老年人喜愛的活動,方便老年人就近就地學習。到 2020 年,全縣 100%的鄉鎮(社區)、60%以上的村建立老年學校(學習中心)。

(三)推進各級各類學校開展老年教育。支持廣播電視大學系統舉辦老年開放(互聯網)大學,探索建立各級各類公辦學校開放場地、校舍、設施設備等使用管理機制,為老年人學習提供支持。推動具有相關學科的中職學校開展老年教育,建立老年人活動中心或體驗基地,為老年人及其親屬開設一定學時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓;為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供支持服務,共享課程與教學資源。

(四)推動社會公共設施服務老年教育。鼓勵圖書館、公共體育設施、鄉村文化設施等,向公益性老年教育機構免費開放或提供優惠服務。鼓勵各鄉鎮(社區)結合區域實際,依托文化、教育、體育等設施和資源,建設一批不同主題、富有特色的老年教育學習體驗基地,定期組織老年人開展體驗式教育活動。

三、進一步創新老年教育發展機制

(一)堅持走開放式辦學路子。著力構建開門辦學、聯合辦學、合作辦學新格局,共享社會資源,凝聚發展合力,辦好老年教育。到2020年,全縣新增老年大學分校 3所、教學點6個、教學實習基地 4個。

(二)鼓勵社會力量參與老年教育。充分激發社會資本活力, 引導和鼓勵社會力量投資舉辦老年教育,建立政府購買服務機制, 通過政府購買服務、委托管理、項目外包等形式,鼓勵和支持社會組織、企事業單位和機構等各類社會力量以獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。社會力量所辦的老年教育機構和公辦老年教育機構依法享受國家規定的有關優惠政策。

(三)探索開展養教結合模式。整合利用社區居家養老資源, 在社區居家養老服務站、農村幸福院等場所內,開展形式多樣的老年教育學習活動。積極探索在社會福利中心、鄉鎮敬老院等養老機構中設立老年課堂等學習場所,配備教學設施設備,通過開設課程、舉辦講座、展示學習成果等形式,推進養教一體化,推動老年教育融入養老服務體系。到2020年,全縣建立養教結合學習點 5個。

(四)推進“互聯網+老年教育”。充分運用信息技術,開發手機 APP、移動學習等功能,推動線上教學與線下互動結合,促進信息技術融入老年教育教學全過程。開展老年教育管理人員和教師的信息技術應用能力培訓。依托城鄉社區老年學校(學習中心)和農村黨員干部現代遠程系統等,建設遠程老年教育收視點。建設老年教育數字化學習資源庫,向社會開放共享。到2020年,遠程老年教育實現縣、鄉全覆蓋。

四、進一步提升老年教育辦學水平

(一)創新學習形式。研究制定老年學習發展指南,為不同年齡層次的老年人提供學習咨詢服務,增強老年人學習的科學性和針對性。推動在線學習、團隊學習、體驗學習等多種學習形式,培育網上學習圈、移動學習群等各類學習型組織,引導開展講座、展演、游學、志愿服務等多種形式的老年教育活動。全縣到2020年,培育 20個學習活動團隊,建立20個學習圈或學習群等新型學習組織。

(二)強化資源建設。圍繞社會主義核心價值觀、科學文化、養生保健、心理健康、職業技能、法律法規、家庭理財、代際溝通、生命尊嚴等方面,遴選一批通用型老年教育學習資源;圍繞我縣優秀傳統文化、非物質文化遺產、紅色文化、客家文化、民俗文化等, 開發一批地方特色自編教材;引進一批國內外優質學習資源,編輯出版一批科普知識和健康知識等普及性讀本。

(三)加強辦學管理。完善老年教育相關管理制度,促進老年教育規范健康發展。各級各有關部門要加強對老年教育辦學機構的指導與管理,確保依法依規辦學。老年教育辦學機構要建立健全辦學管理制度,規范辦學行為,加強辦學過程管理;明確辦學主體和學習者責任,建立安全保障體系,采取有效措施,做好安全保障工作;根據老年人特點,提供便捷服務,嚴禁在老年教育過程中用虛假的手段或不正當的方式,欺騙、誤導老年人購買商品或接受服務, 損害老年人權益。

五、進一步加強老年教育隊伍建設

(一)拓展師資隊伍來源。制定人才激勵制度,鼓勵普通高校、職業院校相關專業畢業生到老年教育機構工作。鼓勵支持教師到校外老年教育機構兼職任教或從事志愿服務。鼓勵相關行業優秀人才、專業社工等參與從事老年教育工作。對老年大學(學校)從教育、衛生部門聘用的教師,其教學工作量列入其所在學校、醫院的績效考核工作量。加強老年教育師資庫建設,建立一支專兼結合兼職為主、志愿者為輔、結構合理、數量充足、素質優良的師資隊伍。

(二)建立人オ培育機制。支持高等學校加強老年教育相關專業建設,擴大人才培養規模,培養老年教育教學、科研和管理人才。將老年教育相關專業列入鼓勵增設專業目錄、五年制高職教育專業目錄和緊缺專業目錄。支持高等學校申請設置專業目錄外的“老年教育”專業,鼓勵老年教育機構的專任教師和管理人員在職進修老年教育專業課程,攻讀相關學位。

(三)提升專業隊伍素質。建立老年教育機構教師管理人員分級培訓制度,加大培訓和繼續教育力度,提升老年教育人才隊伍的整體能力和水平。支持老年教育機構教師,技術和管理人員的專業發展。加強老年大學(學校)領導班子建設,選好配強學校領導班子,努力培養一支熱愛老年教育事業、守紀律、懂規矩和忠誠、干凈、擔當的優秀老年教育工作干部隊伍。

(四)支持服務團體發展。進一步發揮好已有的老年教育組織以及基層老年人協會在推進老年教育事業中的重要作用。鼓勵各類退休專業技術人員、科教文衛體工作者、其他有所專長人員以及在校學生等志愿服務老年教育,建設結構合理、數量充足、素質優良的老年教育志愿者隊伍,培育一批老年教育志愿服務品牌項目。到2020年,縣老年大學至少培育2支老年志愿者隊伍,其它老年教育機構普遍建有志愿者服務組織。

六、進一步加快老年教育重點工程實施

(一)社會主義核心價值觀培育工程。將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育的重要內容,編寫相關讀本,開展主題教育活動,把社會主義核心價值觀融入老年人學習和活動中,積極推進校園文化建設,培育優良校風、教風、學風,縣老年大學要有宗旨鮮明的校訓、校歌等文化內容。打造一批在培育和踐行社會主義核心價值觀方面具有示范作用的老年大學(老年學校、學習中心)、老年學習活動團隊。

(二)老年大學提升工程。制定老年大學分級評價考核體系,

推進老年大學達標校建設,開展高水平示范性老年大學創建工作培育精品課程,堅持“兩輪驅動”辦學模式。到2020年,縣老年大學建成省級達標老年大學。

(三)城鄉社區老年學校(學習中心)建設工程。推進城鄉社區老年學校(學習中心)規范化建設,新建30個村(居)老年學校(學習中心),在此基礎上,打造5個集學習指導、資源提供、團隊活動等功能于一體的示范性村(居)老年學校(學習中心)。

(四)老有所為行動工程。充分發揮老年人的智力優勢、經驗優勢、技能優勢,為其參與經濟社會活動搭建平臺、提供教育支持。發揮老年人在傳承中華優秀傳統文化、引導全社會特別是青少年培育和踐行社會主義核心價值觀等方面的積極作用。鼓勵老年人利用所學專長,積極服務社會、奉獻社會。

七、進一步加大老年教育扶持力度

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視老年教育工作,

把老年教育納入本地區經濟社會發展規劃和教育及老齡事業發展規劃,及時把寧化縣20192020年新建老年學校(學習點)任務分解層層落實到牽頭部門和責任單位,提出分階段、分步驟組織實施的方案和舉措,并納入各級政府相關部門績效考評內容,納入教育工作、老齡工作、老干部工作的評比表彰范圍,做到各司其職,各盡其責,共同推動全縣老年教育發展。

(二)加強經費保障。各地要積極統籌各類資金支持老年教育事業發展,形成政府、市場、社會組織,學習者等多主體分擔和多渠道籌措老年教育經費的機制。加大對老年大學(學校)的經費投入,將全縣各級老年大學(學校)辦學經費納入同級財政預算,并結合老年大學在校學生人數和省級達標校、高水平示范校的標準,核撥生員經費和專項辦學經費。鼓勵和支持行業企業,社會組織和個人設立老年教育發展基金。企業和個人對老年教育的公益性捐贈支出按照稅收法律法規規定享受所得稅稅前扣除政策。

(三)加強學習激勵。探索老年人學習成果積累、認證與轉換工作,為老年學習者建立學習賬戶,依據相應標準頒發學歷證書、培訓證書、課程證書和榮譽證書。鼓勵各類辦學主體開展多形式的老年學習積分兌換和獎勵活動,建立老年學習星級管理制度,對優秀老年學習者和團隊帶頭人進行獎勵。促進老年教育與相關產業聯動,擴大老年教育消費,推動投資增長和相關產業發展。

(四)加強輿論宣傳。各鄉(鎮)人民政府,各有關部門要廣泛宣傳黨和國家關于發展老年教育的方針政策和法律法規,依托“教師節”“重陽節”“928終身教育活動日”等重要節日,開展積極老齡觀主題教育活動,廣泛宣傳老年教育發展中的典型經驗、案例、做法和成效,努力使全社會關心、支持和參與老年教育的氛圍更加濃厚,充分調動老年人參與學習的積極性和主動性,積極培育老年學習文化,使學習風尚融入老年人生活,使老年教育成為增加老年人福祉的重要途徑。

 

附件:寧化縣20192020年新建老年學校(學習點)任務分解表

 

寧化縣人民政府辦公室

2019718

(此件主動公開)

 

 

附件

                         寧化縣20192020年新建老年學校(學習點)任務分解表

單位:所(個)

鄉(鎮)

村(居)老年學校

教養結合學習點

老年大學分校

老年大學教學點

老年教育基地

合計

30

5

3

6

4

翠江鎮

1

 

2

 

 

城郊鎮

3

1

 

 

 

湖村鎮

3

1

1

1

1

泉上鎮

3

 

 

 

1

中沙鄉

1

 

 

2

 

水茜鎮

2

 

 

1

 

河龍鄉

1

 

 

 

 

安遠鎮

2

 

 

1

 

城南鎮

2

 

 

 

 

安樂鎮

2

 

 

 

 

曹坊鎮

3

1

 

1

 

治平畬族鄉

1

 

 

 

 

濟村鄉

1

 

 

 

 

方田鄉

1

1

 

 

 

石壁鎮

2

1

 

 

1

淮土鎮

2

 

 

 

1

 

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